Bà Lê Thị Đập tại hàng rào trước khi bị cưỡng chế

Từ hiến đất thành lấn đường

Ngày 2.1.2003, Chủ tịch UBND TP. HCM ra Quyết định số 07, cho biết: Cạnh phần đất khoảng 896 m2 đã được cấp sổ đỏ của bà Lê Thị Đập ở ấp Hậu, xã Tân Thông Hội, huyện Củ Chi, có con đường đất rộng khoảng 3, 5 mét. Năm 1995, con đường này được Xã Tân Thông Hội mở rộng lên 5 mét, chừa mương thoát nước mỗi bên 0, 5 mét và năm 2002 thì nâng cấp lên thành bê tông nhựa nóng. Quá trình thi công, bà Lê thị Đập tự ý lấn hết mương ra cách tim đường 2, 1 mét để xây một tường rào kiên cố dài 28, 2 mét. Ngày 27.5.2002, Chủ tịch UBND huyện Củ Chi ra Quyết định số 591, xử phạt vi phạm hành chính 4 triệu đồng đối với hành vi lấn mương, lấn đường và xây dựng tường rào trái phép  của bà Lê thị Đập. Ngày 16.7.2002, Chủ tịch UBND huyện Củ Chi ra tiếp Quyết định 1589 bác đơn bà Đập khiếu nại Quyết định 591 nói trên là chưa thoả đáng nên sửa một phần nội dung quyết định này và miễn phạt tiền cho bà 4 triệu đồng. 

Do bà Đập tiếp tục khiếu nại bà không hề lấn mương mà ngược lại đã hiến đất cho xã mở đường vào năm 1995 và trong đơn khiếu nại của bà Đập còn phản ảnh chuyện con đường bị xã Tân Thông Hội uốn cong về phía hàng rào nhà bà để tránh đụng đến phần đất của một trung tá công an ở đối diện... nên ngày 7.4.2005, Chủ tịch UBND TP. HCM ra quyết định số 1522, tạm đình chỉ thi hành quyết định số 07 để phúc tra. Theo đó, trong vòng 30 ngày kể từ khi ban hành, Thanh tra TP. HCM có trách niệm tổ chức phúc tra lại việc bà Đập đã lấn chiếm hay hiến đất làm đường? Quyết định 1522 hiển nhiên hết hiệu lực khi UBND TP. HCM có kết luận cuối cùng về kết quả phúc tra. Cho đến nay UBND TP. HCM vẫn chưa có quyết định nào về kết quả phúc tra nên việc tạm đình chỉ thi hành quyết định số 07 về việc bác đơn xin giữ lại tường rào của bà Lê Thị Đập là vẫn còn hiệu lực. Rất tiếc, không rõ trên cơ sở nào, ngày 5.8.2008, một phó chủ tịch UBND huyện Củ Chi là ông Hồ Văn Dũng Anh, lại ký ban hành Quyết định số 11243, về việc cưỡng chế thi hành Quyết định số 07 vốn đang bị tạm đình chỉ như đã nói trên đối với bà Lê Thị Đập.

Bà Đập đã khiếu nại quyết định cưỡng chế vô lý này vì chưa hề thụ lý giải quyết như luật định nhưng đến ngày 8.10.2008, UBND huyện Củ Chi đã cho lực lượng đến thi hành cưỡng chế đập tan hàng rào của bà nên sắp tới vụ kiện sẽ càng thêm phức tạp.

Theo bà Đập, mốc giới bà được cấp sổ đỏ trước đây ra đến gần giữa tuyến đường bê tông nhựa nóng hiện nay. ở nông thôn như xã Tân Thông Hội, huyện Củ Chi thì không có chuyện xây hàng rào phải xin phép và hàng rào bà xây trên đất đã có sổ đỏ thì không lý do gì lại bị quy kết xây trái phép. Rất tiếc, đã nhiều lần bà tìm đến tân chủ tịch UBND huyện Củ Chi  để được biết vì sao bà từng hiến một phần đất đã được cấp sổ đỏ cho xã Tân Thông Hội mở đường vào năm 1995 nhưng sau đó lại bị huyện quy kết xây hàng rào lấn đường... nhưng ông Lê Minh Tấn không tiếp.

Để biết cơ sở nào Quyết định 11243 được ký ban hành, chúng tôi đã đến UBND huyện Củ Chi nhưng phó chủ tịch Hồ Văn Dũng Anh (người ký quyết định này), từ chối gặp phóng viên vì lý do... bận họp. Trong khi đó, theo phó chánh thanh tra xây dựng huyện Củ Chi Dương Văn Ri, thì việc tổ chức phá bỏ hàng rào của bà Lê Thị Đập vào sáng ngày 8.10.2008 là vì phải thi hành mệnh lệnh của lãnh đạo UBND huyện. Phải chăng vì còn tình trạng không theo luật mà theo lệnh như các kiểu đã nêu là một trong những nguyên nhân tiếp tục góp phần tăng khiếu nại đông người?

Đến thắng kiện chỉ... trên giấy!?

Ngược với bà Đập bị thi hành cưỡng chế quá gấp, thì bà Quang lại khổ sở vì được thi hành quyết định giải quyết khiếu nại quá chậm. Căn cứ các bằng chứng còn lưu lại, thì từ đầu năm 2008 đến nay, 4 cơ quan ở TP. HCM là Văn phòng tiếp công dân, Ban pháp chế HĐND, Đoàn đại biểu Quốc hội và Mặt trận tổ quốc đã lần lượt có công văn gửi các cơ quan chức năng huyện Hóc Môn, đốc thúc giải quyết đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Quang. Nhận được các công văn này, ngày 22.4.2008, UBND huyện Hóc Môn cũng đã đã có công văn số 530 gửi UBND xã Bà Điểm yêu cầu khẩn trương giải quyết khiếu nại của bà Quang nhưng đến nay là đã gần 6 tháng nữa trôi qua, mọi trì trệ trước đây vẫn chưa nhúc nhích.

Theo trình bày mới đây của bà Quang, ngày 31.10.2007, Chủ tịch UBND huyện Hóc Môn có quyết định số 339 về việc để bà được đăng ký quyền sử dụng 2.483, 7 m2 đất  thổ vườn hiện nay của bà thuộc thửa 262, tờ bản đồ số 2, xã Bà Điểm. UBND xã Bà Điểm là cơ quan đầu tiên có trách nhiệm hướng dẫn bà lập thủ tục để thực hiện quyết định 339 của chủ tịch UBND huyện Hóc Môn nhưng từ đó đến nay, mọi đơn từ của bà không hề được nơi đây giải quyết. Cũng theo bà Quang, trước đây vào ngày 3.5.2002, chủ tịch UBND xã Bà Điểm từng có tờ trình số 05 đề nghị UBND huyện Hóc Môn để bà được đăng ký quyền sử dụng 2843, 7m2 đất nói trên, nhưng một số cán bộ nhiệm kỳ tiếp theo của xã này không muốn như vậy. Vì có chuyện đó, ngày 6.7.2005, UBND huyện Hóc Môn đã ban hành quyết định số 162 giải quyết vụ kiện không theo tờ trình số 05 trước đây của chủ tịch xã Bà Điểm nên khiếu nại của bà đã trở thành một trong những trường hợp tranh chấp căng thẳng tại địa phương. Vì những gì đã nêu tại tờ trình 05 là đúng sự thật, ngày 31.10.2007, chủ tịch UBND Huyện Hóc Môn ra quyết định số 339 để thu hồi lại quyết định 162 với nội dung như đã nói trên, nên một số cán bộ xã Bà Điểm hiện nay không muốn thi hành.

Chính Dũng