Hôm 1.8 vừa qua Hội thảo lấy ý kiến góp ý Dự thảo Luật thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) do ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội, Bộ Tài chính và Phòng Công nghiệp và thương mại VCCI tổ chức tại Hà Nội. Đây là lần thứ 3 Luật thuế TTĐB được sửa đổi và có nhiều ý kiến cho rằng thuế TTĐB hiện hành cần có sự điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn. Một số mặt hàng như ô tô, thuốc lá, bia hơi, điều hòa nhiệt độ... được xem là những mặt hàng cần được điều chỉnh nhiều nhất.Tăng thuế suất đối với các mặt hàng xa xỉ
Theo ông Vũ Văn Trường -Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính): Luật thuế TTĐB sửa đổi lần này sẽ bổ sung thêm một số điều để đáp ứng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế. Về đối tượng chịu thuế sẽ có thêm các đối tượng là: ôtô dưới 24 chỗ ngồi thiết kế vừa chở người vừa chở hàng; xe môtô có dung tích xilanh từ 175 phân khối trở lên; máy bay du thuyền và các chế phẩm từ thuốc lá. Về thuế suất: các mặt hàng ôtô dưới 10 chỗ ngồi dung tích dưới 2000cc trở xuống có thuế suất 50%, trên 2000cc-3000cc là 60% và trên 3000cc là 70%; các loại xe từ 10 chỗ - 24 chỗ giữ nguyên thuế suất là 15%. Đối với các loại xe thiết kế vừa chở người vừa chở hàng có mức thuế suất là 15%. Ngoài ra đối với các loại xe sử dụng nhiên liệu hỗn hợp, năng lượng sinh học, điện, mặt trời... đều có mức thuế bổ sung từ mức 10-70%so với ôtô cùng loại. Xe môtô có dung tích từ 175 phân khối trở lên có thuế suất là 20%; tàu bay du thuyền cũng với mức thuế suất 20%, kinh doanh dịch vụ casino, vui chơi có thưởng được điều chỉnh mức thuế từ 25% lên thành 30% và kinh doanh gôn sẽ có thuế suất từ 10% lên 15% vì đây là loại hình dịch vụ cao cấp thu hút chủ yếu là người có thu nhập cao trong xã hội. Với mức thuế điều chỉnh như vậy hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội hiện nay.
Riêng đối với các mặt hàng rượu bia, để thực hiện cam kết WTO và hạn chế việc sử dụng rượu có nồng độ cao ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, Vụ Chính sách thuế đã đề nghị mức thuế suất đối với rượu là 20o trở xuống và rượu thuốc là 20% và rượu từ 20o trở lên là 55%. Đối với các mặt hàng bia đề nghị áp mức thuế suất 50% các loại.
Còn nhiều quy định chưa hợp lý
Góp ý vào nội dung của dự thảo, TS Lê Thị Thu Thủy - Khoa Luật trường Đại học quốc gia Hà Nội cho rằng: Thế suất các mặt hàng ôtô gồm 3 mức quy định như trên sẽ có hạn chế là khi áp dụng mức thuế cho xe 6-9 chỗ là loại xe chủ yếu dùng làm phương tiện đi lại song chỉ chịu mức thuế bằng 60% so với mức mức thuế suất áp cho xe dưới 5 chỗ. Theo Luật thuế TTĐB, xe từ 24 chỗ trở lên lại thuộc đối tượng không phải chịu thuế nhưng thực tế có những xe dưới 24 chỗ ngồi sử dụng cho mục đích chuyên dụng lại vẫn chịu thuế. Dự thảo luật lần này nên bổ sung loại xe dưới 24 chỗ ngồi vào diện không chịu thuế. Luật sư Lê Nga cũng cho rằng bên cạnh các mặt hàng ôtô chuyên dụng được miễn thuế thì nên bổ sung thêm loại ôtô chạy bằng năng lượng sinh học, năng lượng mặt trời vì đây là mặt hàng ảnh hưởng tích cực đến môi trường và sẽ có tác động lớn đến người sử dụng trong thời gian sắp tới.
Về cách tính thuế suất các mặt hàng rượu bia, các đại biểu đều có ý kiến cách tính thuế suất như hiện nay còn nhiều bất hợp lý. ông Đoàn Chí Kiên, đại diện công ty SXKD DT &DV Việt Hà nói:
Theo luật hiện hành, giá bia hơi giảm từ 50% xuống 30%, năm 2008 là 40% nhưng theo dự thảo thời gian tới thuế suất sẽ lên đến 55%. Bia hộp, bia chai thuế suất 75% (không tính thuế vỏ bao) thì dự thảo bia hộp, chai có thuế suất 50% có tính thuế vỏ bao. Với mức thuế như vậy hàng ngàn cơ sở sản xuất bia hơi tại địa phương sẽ không chịu được và có nguy cơ phá sản. Cùng một sản phẩm nhưng cách tính thuế lại có sự chênh lệch quá lớn. Một công ty sản xuất bia chai thì phải thu hồi lại vỏ 100% nhưng bia lon thì bán cả vỏ. Như vậy khi tiêu thụ một lít bia thì thuế TTĐB của bia lon lại cao hơn gấp 1, 5 lần so với bia chai. Vì vậy nên đưa bia chai và bia lon về cùng một mức thuế suất thì sẽ hợp lý hơn.
Cùng có chung quan điểm trên, ông Lê Văn Huy - Giám đốc Công ty cổ phần bia á Châu bày tỏ: Dự thảo trên khiến các DN sản xuất bia vô cùng lo lắng, nếu tăng thuế suất thì các DN khó tồn tại và phát triển được. Bia hơi là mặt hàng đặc biệt chỉ có ở Việt Nam, không thể xuất khẩu hay nhập khẩu được. Hơn nữa bia hơi chỉ phục vụ chủ yếu cho những người tiêu dùng có thu nhập thấp. Do đặc thù riêng như vậy nên bia hơi chỉ nên đánh ở mức thuế 6-8%. Mặt khác nếu thuế TTĐB là thuế đánh vào những loại hàng hóa cao cấp, xa xỉ thì bia hơi không thể coi là đối tượng của thuế TTĐB. ông Nguyễn Xuân Tiền - Tổng Giám đốc Công ty cổ phần và tư vấn quản lý và đào tạo VFAM Việt Nam cũng cho rằng: Không đưa bia hơi vào danh sách thuế TTĐB vì thuế TTĐB là đánh vào các mặt hàng cao cấp xa xỉ phẩm không khuyến khích người tiêu dùng sử dụng. Đến thời điểm này không thể coi bia hơi là mặt hàng cao cấp nữa để đánh thuế TTĐB. Bên cạnh đó ông Trần Quang Hùng - Tổng thư ký Hội điện tử Việt Nam cũng có kiến nghị nên đưa mặt hàng điều hòa nhiệt độ ra khỏi danh sách tính thuế TTĐB. Vì theo ông Hùng nếu theo dự thảo máy điều hòa nhiệt độ công suất từ dưới 90.000 BTU trở xuống có thuế suất 15% thì rất nhiều đồ dùng bằng điện hiện đại khác cũng bị tính thuế. Trong khi rất nhiều cơ sở kinh doanh sử dụng máy điều hòa có công suất lớn thì không bị tính thuế!?
Ngoài ra những vấn đề liên quan đến giá tính thuế, quy định về quản lý thuế, hiệu lực thi hành của Luật thuế TTĐB cũng được các đại biểu đưa ra nhiều ý kiến đóng góp thiết thực tại hội thảo.
Trần Hương |