Theo đánh giá của các chuyên gia, kinh tế vĩ mô đã có dấu hiệu tích cực nhưng mức độ bất ổn vĩ mô vẫn cao vào các tháng cuối năm. Việc triển khai 8 nhóm giải pháp của Chính phủ đã và đang phát huy tác dụng. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, tăng trưởng kinh tế khó có thể đạt 7% trong năm nay và việc lựa chọn bộ chính sách kinh tế vĩ mô nào cho đúng đắn đang là bài toán khó. Xung quanh vấn đề này, PV ĐS &PL đã có cuộc trao đổi với Ông Đinh Văn Ân - Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương. ĐS&PL: Ông nhận định gì về chỉ tiêu kinh tế năm 2009 vừa được Chính phủ trình Quốc hội?
Ông Đinh Văn Ân: Nhìn lại kinh tế năm nay, với nỗ lực chung vì mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô nên đến nay đã có kết quả đáng mừng. Lạm phát đã được kiềm chế cơ bản, các chỉ số kinh tế vĩ mô được cải thiện và đều ở mức tốt. Đó là lạm phát và nhập siêu theo tháng giảm, cán cân thanh toán và tính thanh khoản của hệ thống ngân hàng được cải thiện, lãi suất đã hạ, dự trữ ngoại hối và tỷ giá được giữ ở mức hợp lý. Trước những biểu hiện này các chỉ tiêu 2009 được xây dựng với nhiều hy vọng. Điều đáng lưu ý là sự đổi mới tư duy điều hành kinh tế được thể hiện rõ trong các chỉ tiêu 2009. Đó là trong các chỉ tiêu đã xây dựng, Chính phủ xác định có chỉ tiêu ngân sách là chỉ tiêu pháp lệnh còn các chỉ tiêu khác, trong đó có chỉ tiêu tăng trưởng GDP chỉ là tiêu chí định hướng. Hơn nữa, các diễn biến đã, đang và luôn thay đổi từng ngày thì dự báo là cần thiết nhưng điều hành cần linh hoạt và mềm dẻo.
ĐS&PL: Theo ông mục tiêu đạt mức tăng trưởng 7% trong năm nay có khả quan?
Ông Đinh Văn Ân: Theo tôi, bên cạnh tác động của diễn biến kinh tế thế giới, triển vọng nền kinh tế trong nước còn tuỳ thuộc vào phản ứng chính sách và tài điều hành của Chính phủ. Đến thời điểm này, có thể thấy rằng kinh tế 2008 đã và đang đi theo kịch bản xấu, khó có thể đạt mức tăng trưởng 7% trong năm nay. Và dự báo cho năm sau cơ bản dựa trên giả định của các đối tác thương mại, giá quốc tế các loại hàng hoá giảm và VN theo đuổi chính sách kinh tế vĩ mô thắt chặt một cách thận trọng. Việc chúng tôi đã đưa ra dự báo GDP 2009 với 3 khả năng: trường hợp xấu (hay còn gọi là kịch bản bi quan) GDP chỉ ở mức 6,0%- 6,7% và dự báo lạc quan là 7%. Với tình hình đang diễn ra và khả năng sẽ xảy đến do tác động của diễn biến kinh tế thế giới, dựa trên những phân tích khoa học, tôi nghĩ rằng khả năng xảy ra với kịch bản bi quan nhiều hơn (GDP chỉ trên dưới 6,0% và lạm phát năm khoảng 13-14%).
ĐS&PL: Có ý kiến cho rằng, kinh tế VN hiện gặp phải những khó khăn, phức tạp, song chỉ là tạm thời. VN cần có một tốc độ tăng trưởng nhất định để nền kinh tế không bị suy giảm nhiều sau lạm phát. ông nghĩ sao?
Ông Đinh Văn Ân: Chống lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô là cần thiết nhưng phải duy trì mức tăng trưởng nhất định. Nếu không duy trì tốc độ tăng trưởng nhất định sẽ có những tiêu cực. Đất nước đang còn nhiều nhu cầu về đầu tư, ví dụ như điện, không thể để thiếu và cần tăng đầu tư. Lúc này cần quản lý và phát triển hiệu quả để đảm bảo tăng trưởng mà không mâu thuẫn với mục tiêu chống lạm phát.
ĐS&PL: Diễn biến kinh tế vĩ mô gần đây gây ra nhiều tranh cãi về một bộ chính sách đúng dắn, đặc biệt là chính sách tiền tệ, tỷ giá hối đoái và chính sách tài khoá. Vậy theo ông, bình ổn kinh tế, chống lạm phát cần phải chú trọng chính sách nào?
TS. Đinh Văn ân: Theo quan điểm của tôi, kiềm chế lạm phát hoàn toàn nằm trong tầm tay của Chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nước. Thời gian qua, nhóm giải pháp về tiền tệ, tín dụng có thể nói đã thành công. Tuy nhiên nếu chính sách tài khóa được thực hiện đồng bộ với chính sách tiền tệ sớm hơn thì hiệu quả sẽ đến sớm hơn. ở đây cũng cần nói đến nhóm chính sách tài khoá liên quan đến việc giảm đầu tư công và tăng hiệu quả đầu tư công chưa được như ý. Đầu tư công chưa thực sự thắt chặt, nhiều khoản đầu tư lớn của DN nhà nước thiếu giải trình, thiếu minh bạch. Tuy nhiên, lĩnh vực đầu tư công là lĩnh vực đòi hỏi sự đầu tư toàn diện, với những khoản đầu tư lớn nhất và rộng nhất nên chưa thể hiệu quả ngay và cũng cần có thời gian thực hiện. Vì thế cần tiếp tục kết hợp chặt chẽ giữa chính sách tiền tệ, tỷ giá và chính sách tài khoá với liều lượng hợp lý. Những chính sách này cần hài hoà, cân đối với nhau. Sự cân đối là cần thiết vì các thành phần tư nhân trong nền kinh tế thị trường cần thay đổi hành vi của mình. Lòng tin chỉ có được khi các chính sách đó minh bạch và Chính phủ, Ngân hàng trung ương không cùng lúc đưa ra những chính sách mâu thuẫn nhau. Bên cạnh đó cần chú trọng các giải pháp thúc đẩy sản xuất, hỗ trợ các DN và các nhà đầu tư; khuyến khích hơn nữa nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hơn là đầu tư gián tiếp. Đồng thời cần phân định rõ trách nhiệm và tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, ngành.
ĐS&PL: Xin cảm ơn ông!
Ngân Giang (Thực hiện) |