Bản đồ địa chính phục vụ cho việc lập phương án tổng thể bồi thường hỗ trợ, tái định cư

Dự án này đang được Công ty 1- 5 triển khai đầu tư xây dựng tại khu Công nghiệp Đình Vũ (Hải Phòng). Tuy nhiên, hiện nay, Dự án này lại đang có nguy cơ "chết yểu" vì không có mặt bằng sản xuất kinh doanh bởi UBND thành phố Hải Phòng đã có quyết định thu hồi lô đất đã cấp cho Công ty 1 - 5 đang triển khai xây dựng dự án.

Những dấu hiệu bất thường

Thực hiện chủ trương của UBND thành phố Hải Phòng về việc di dời các đơn vị sản xuất công nghiệp ra khu vực ngoại thành, Xí nghiệp cơ khí 1 - 5 (tiền thân của Công ty 1 - 5) đã nhượng lại khu đất tại 326 phố Hai Bà Trưng (quận Lê Chân) cho Công ty xây dựng Ngô Quyền xây dựng nhà để bán, đồng thời cho phép sử dụng toàn bộ tiền sử dụng đất để lập dự án đầu tư di chuyển sản xuất ra khỏi nội thành. Đáng ra, việc cấp lại đất cho Công ty 1 - 5 để xây dựng Nhà máy phải được xem là "đất đổi đất" để Xí nghiệp cơ khí 1 - 5, (nay là Công ty 1 - 5) di dời địa điểm, nhưng trên thực tế, việc để có được mặt bằng xây dựng nhà máy của Công ty 1 - 5 là một hành trình đầy khó khăn, trắc trở.

Ngày 2.2.2004, Công ty 1 - 5 được UBND thành phố Hải Phòng chấp thuận cấp đất để xây dựng Nhà máy tại Quán Trữ (Kiến An). Chưa đầy 3 tháng sau, ngày 28.4.2004, thành phố Hải Phòng ra Thông báo số 242/TB-UB chuyển địa điểm cấp đất cho Công ty 1 - 5 từ Quán Trữ về Khu Công nghiệp Đình Vũ tại lô đất CN 3.2 và cấp chứng chỉ quy hoạch với diện tích 13, 74 ha. Trong khi Công ty đang tích cực triển khai các bước để thực hiện dự án thì ngày 10.9.2004, thành phố Hải Phòng lại ban hành tiếp công văn số 4357 CV /UB để điều chỉnh chỉ giới lô đất CN 3.2 sang địa điểm mới là lô CN6.1 Khu công nghiệp Đình Vũ, với lý do là "đảm bảo đủ diện tích để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Nhà máy sản xuất thép cán nguội và mạ màu" đang nằm ngay sát cạnh lô CN 3.2. Chỉ riêng việc điều chỉnh địa điểm, Công ty đã mất đứt hơn 400 triệu đồng chi phí mà không được đền bù thiệt hại.

Tại lô đất CN 6.1, ngày 29.3.2006, UBND TP Hải Phòng có quyết định cho thuê đất số 644/QĐ-UB và đến ngày 18.12.2006, Công ty 1 - 5 đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngay sau khi được cấp đất, Công ty 1 - 5 bắt đầu triển khai thực hiện cổ phần hoá theo chủ trương của Chính phủ. Sau 9 tháng hoàn tất thực hiện việc cổ phần hoá, ngày 8.8.2008, Công ty đã ký hợp đồng thi công xây dựng, san lấp mặt bằng để xây dựng Nhà máy tại KCN Đình Vũ.

Kể từ khi doanh nghiệp làm thủ tục thuê đất ra ngoại thành theo chủ trương của TP Hải Phòng, sau 7 năm với 3 lần phải chuyển địa điểm, những tưởng đã an cư lạc nghiệp, thế nhưng, ngày 29.8.2008, việc thi công san lấp mặt bằng Nhà máy đột ngột bị dừng lại bởi UBND TP Hải Phòng ra Quyết định số 1426/QĐ- UBND thu hồi diện tích đất mà Công ty đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng với lý do "quá 12 tháng không đưa đất dự án vào sử dụng" (?!).

Một quyết định gây tranh cãi

Lý do chính của việc UBND TP Hải Phòng ra Quyết định 1426 để thu hồi đất của Công ty 1-5 là căn cứ vào Điều 38 Luật Đất đai. Tại Tờ trình 229/TT-STN&MT ngày 10.6.2008, Sở TN - MT TP Hải Phòng cho rằng: "Kể từ ngày 7.11.2006 (ngày bàn giao đất ngoài thực địa) Công ty cổ phần Máy và thiết bị công nghiệp 1-5 không đưa đất được giao vào sử dụng đã quá 12 tháng". Tuy nhiên, cũng tại Tờ trình số 229, Sở TN - MT TP Hải Phòng lại mặc nhiên công nhận: việc Công ty 1 - 5 chưa đưa đất vào sử dụng là "có lý do khách quan do việc cổ phần hoá kéo dài nên Công ty cổ phần máy và thiết bị công nghiệp 1.5 chưa đưa đất vào sử dụng".

Như vậy, Quyết định 1426 nêu trên là chưa thỏa đáng bởi trong quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước theo chủ trương của Chính phủ, việc thay đổi chủ đầu tư, chủ sở hữu vốn phải được coi là nguyên nhân chính đáng làm ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện dự án. Việc UBND TP Hải Phòng không công nhận việc giãn thời gian sử dụng đất là thiệt thòi lớn cho doanh nghiệp.

Trong thực tế, điều gây tranh cãi mà dư luận đang đặt nhiều dấu hỏi chính là: UBND TP Hải Phòng đã có sẵn chủ trương thu hồi đất của Công ty 1 - 5 giao cho Công ty liên doanh TNHH Phát triển Đình Vũ từ khi Công ty mới thuê đất 5 tháng. Điều này thể hiện rõ tại thông báo số 116/TB-UBND ngày 16.4.2007, Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng Trịnh Quang Sử đã chỉ đạo: "Nếu quá 24 tháng, tính từ tháng 3.2006, mà Công ty máy và thiết bị công nghiệp 1 - 5 không triển khai xây dựng nhà máy thì thành phố sẽ thu hồi lại, giao cho Công ty Liên doanh TNHH phát triển Đình Vũ"?!

Phải chăng, TP. Hải Phòng đang đối xử với các doanh nghiệp theo kiểu "nhất bên trọng, nhất bên khinh" đối với Công ty liên doanh TNHH phát triển Đình Vũ (Hải Phòng) và Công ty 1 - 5 (Bộ Công Thương)?! Thiết nghĩ, UBND TP. Hải Phòng cần nhanh chóng xem xét lại Quyết định số 1426/QĐ-UBND ngày 29.8.2008 và cách hành xử của mình nhằm thực hiện đúng quy định của pháp luật, đồng thời cứu một dự án trọng điểm của Chính phủ khỏi nguy cơ bị "chết yểu"!

ĐS&PL sẽ tiếp tục theo dõi diễn biến sự việc và thông tin đến độc giả.

Vũ Anh