 |
| Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai Rcom Sa Duyên phát biểu tại hội trường - Ảnh: TTXVN |
Phát biểu thảo luận đa số ý kiến của các ĐB cơ bản nhất trí với tờ trình và báo cáo thẩm tra Đề án thực hiện thí điểm việc không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và nhân dân trực tiếp bầu Chủ tịch UBND xã. Trình độ học vấn, quyền hạn của chủ tịch xã và quan hệ của chủ tịch xã với bộ máy chính quyền... là những vấn đề được nhiều ĐBQH mổ xẻ và tranh luận. ĐB Nguyễn Đăng Trừng (TP.HCM) và nhiều ĐB đã nêu ý kiến: "Trong tương lai chúng ta không chỉ tổ chức bầu chủ tịch xã mà còn bầu lên tới cấp cao hơn".ĐB Danh Út (Kiên Giang) đề nghị Đề án không nên nhận xét, phê phán quá nhiều về những hạn chế, yếu kém trong hoạt động của HĐND; đồng thời phải nêu rõ những việc mà HĐND đã làm được trong thời gian qua góp phần thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội tại địa phương. ĐB đề nghị cần phải ghi cụ thể vào Nghị quyết thời gian thực hiện thí điểm đề án không tổ chức HĐND huyện, quận, phường và nhân dân trực tiếp bầu Chủ tịch UBND xã; việc thí điểm thực hiện đề án chỉ nên triển khai trong phạm vi hẹp, tránh những xáo trộn không cần thiết.
Theo ĐB Nguyễn ĐăngTrừng, hiển nhiên chủ tịch phải được trao quyền chọn cấp phó, thiết lập bộ máy để tiện cho chỉ đạo công việc chung. Theo ĐB Trừng cần phải có "liên danh tranh cử", theo đó, ai không được bầu làm chủ tịch sẽ ngồi vào ghế phó chủ tịch.
Tán thành chủ trương song đa số ĐB đều lo ngại việc thí điểm sẽ gây bất ổn do Ban soạn thảo đề án chưa đưa ra được lộ trình và căn cứ pháp lý. ĐB Dương Trung Quốc góp ý, nhiều người trong Ban soạn thảo chia sẻ là đã trăn trở vấn đề này 20 năm rồi. Nhưng tại sao nó lại không được giải trình một cách thuyết phục? Tại sao chỉ có Bộ Nội vụ tham gia soạn thảo mà không lấy ý kiến phản biện? Nếu lý do đủ thuyết phục thì không cần thí điểm nữa mà cứ thế sửa Hiến pháp để làm luôn.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn (Nam Định) đã có phần trả lời, giải đáp một số băn khoăn của các đại biểu QH trong thảo luận đề án này. Bộ trưởng cho biết: Thời gian qua, HĐND đã đóng góp tích cực vào việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương. Trong báo cáo đã nêu gọn phần thành tích và có nêu thêm một số phần hạn chế. HĐND quận, huyện, phường có những hạn chế yếu kém nhất định nhưng nguyên nhân không phải là do đại biểu HĐND mà chủ yếu là do mô hình tổ chức chính quyền địa phương 3 cấp, không phân định rõ ràng dẫn đến chồng chéo, trùng lắp, hiệu quả có hạn chế. Trong việc tổ chức hợp lý chính quyền địa phương các cấp, phân biệt sự khác nhau giữa chính quyền nông thôn và chính quyền đô thị, có tổ chức hay không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, bên cạnh đa số ý kiến tán thành không tổ chức HĐND huyện, quận, phường vẫn còn nhiều ý kiến chưa nhất trí thực hiện thí điểm vấn đề này, để có căn cứ kết luận để trình QH xem xét quyết định. Dự kiến, Nghị quyết về việc thí điểm sẽ được QH thông qua trước phiên bế mạc.
Hoàng Hà |